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高福祉・高負担のスウェーデンとデンマーク、低福祉・低負担のアメリカと日本、中福祉・中負担のドイツとイギリス。それぞれの国で福祉思想はどのような役割を果たしたのか？宗教、家族、共同体、政治、経済などはどのような関わりをもっていたのか？福祉を担うのは誰か？社会保障の財源は税か社会保険料か？日本において望ましい制度改革のあり方を安心と経済効率性を同時に考慮しながら提言する。